前不久,颍泉区行流镇宋湾村村民陈超中收到一笔来自村“救急难”互助金的5000元慰问款,对因突发疾病导致生活困难的一家人来说,这笔钱可谓雪中送炭。设立“救急难”互助金,以村民自治形式对群众急难情况早发现、早介入,宋湾村“救急难”互助金打通农村民生保障“最后100米”,解了不少群众的急和难。
“救急难”是指对遭受各种急难情况导致基本生活暂时出现严重困难的群众给予救助和帮扶,主要解决群众遭遇的突发性、临时性、紧迫性生活困难问题。
宋湾村“救急难”互助金的设立,是在省民政厅驻村工作队的帮助下,基于巩固拓展脱贫攻坚成果目标,探索建立的村民互助、防止返贫的长效机制。
宋湾村共有1513户6357人,曾有建档立卡贫困户194户536人。“在精准扶贫工作中,我们发现,绝大多数村民是因病或因意外致贫。”宋湾村村委会委员杨扬告诉记者,受益于健康扶贫“351”“180”等政策,村民生活显著改善,但是“一人生病(意外)、全家难富”的现象依然存在。
为防止村民致贫或返贫,2019年7月,宋湾村利用村集体经济收入、村民捐款、社会捐赠等方式,自筹设立“救急难”互助金,对本村因病、因残、因灾、因家庭重大变故导致负担过重、生活困难等情况的家庭进行救济。该互助金独立于现行各种社会救助、社会保障制度之外运行,实现“再补充、再保障”良性互动。
截至目前,宋湾村“救急难”互助金已募集善款11万余元,开展医疗救助38次、发放救助金6.85万元,开展逝者家属慰问57次、发放慰问金1.14万元。
为规范互助金使用,宋湾村以老党员、老教师、老村干、新乡贤、退伍军人等为主体,成立管理委员会,专门负责审核资金使用情况,并将有关情况张榜公布。
“审核手续很简便,由村民提出申请,管理委员会认定,单次救助事项办理时间不超过3天。”杨扬介绍,单次救助标准200元至5000元不等,管理委员会确定救助数额后,相关人员直接上门送现金,实现及时、主动、精准救助,达到救助目的。
“救急难”互助金解急难模式,受到上级领导肯定。省政府有关负责同志对此作出批示:作为基层群众治理的形式,宋湾村设立“救急难”互助金,不失为有益的探索。